直屬國務院領導。作為政府的開發(fā)性金融機構，開行堅持與時俱進，把融資優(yōu)勢與政府的組織優(yōu)勢相結合，用建設市場的方法實現(xiàn)政府的發(fā)展目標，構建支持中國經(jīng)濟發(fā)展的體制動力，實現(xiàn)項目建設和體制建設雙成功的目標。